花钱就能给食品“背书”？揭开“中食办”身份真相
近期，网络上围绕"仅需支付一万元便可获得'中字头'单位的食品资质认定"这一话题展开了激烈讨论。相关报道指出，电商平台上不少普通食品正借助第三方机构签发的种种"资质证书"进行功效层面的商业推广。追溯这些证书的出处，全部关联至一个叫做"中国安全食品培优孵化系统工程办公室"的团体。但调查人员注意到，这个号称"中食办"的实体，其真实面目始终笼罩在疑云之中。那么这个团体究竟有着怎样的背景？
相关消息称，该团体以向商户颁发认证文件或协助"推荐认证产品"等方式为切入点，向合作方索取数千乃至上万元的报酬。
调查人员在实地走访中了解到，早在2015年前后，这一团体便已在全国多个地区展开运作。其活动范围涵盖对企业进行考察，同时频繁与各地政府机关、高等院校等联合举办论坛及学术研讨活动。部分地方政务网站上也能检索到与该团体合作的痕迹。
按照其官方网站的介绍，该团体宣称系经中国轻工业联合会核准设立，并依托《中国食品报》对外发布信息。然而，中国轻工业联合会和《中国食品报》事后均已公开表态，明确否认与该团体存在任何隶属或合作关系。
调查人员分别登录全国组织机构统一社会信用代码公示系统、民政部官方网站等多个渠道进行检索，均未查到"中国安全食品培优孵化系统工程办公室"的任何备案登记记录。在未依法登记的情况下擅自开展活动，该团体涉嫌构成非法组织。
此后，调查人员前往该团体官网所标注的地址进行实地探访。
调查人员："中食办"是否在此处设有办公点？
现场人员：不是，这跟我们没有任何关系。
身份成谜的"中食办"是如何锁定合作对象的？
冠以"中字头"前缀的名称听起来十分正式，可在官方数据库中根本找不到该机构的踪迹。那么，"中食办"究竟是怎样与商户建立联系的？中央广播电视总台记者联系到一家曾与"中食办"有过接触的企业，该企业管理人员详细还原了整个合作经过。
依据该团体此前公布的信息，2024年2月，其工作人员曾赴山东省阳谷县一处黑猪养殖场进行所谓"调研"。循着这条线索，调查人员找到了坐落于阳谷县寿张镇的鑫绿奥黑猪养殖有限公司。公司负责人介绍，该企业创办于2009年，因地处偏远，加之黑猪饲养周期较长、投入成本偏高，终端售价自然高于常规猪肉产品。企业迫切希望通过获取产品资质认定和品牌推广来拓宽销售渠道。
阳谷鑫绿奥黑猪养殖有限公司总经理吕序东表示：光靠我们自己夸自己，消费者未必买账。如果能拿到政府认可的支持文件，比如无公害、有机之类的认证，那才真正有说服力。
正当企业有资质认定的需求时，2024年有人牵线搭桥，引来了这个名为"中国安全食品培优孵化系统工程办公室"的团体。对方专程派员到访，煞有介事地"考察"企业的生产流程和食品安全管控措施，随即提出可代为办理认证推广服务，条件是需缴纳一定金额的费用。
阳谷鑫绿奥黑猪养殖有限公司总经理吕序东回忆道：他们声称从北京过来扶持企业，自报家门说是中国轻工业联合会下属的一个分支，还强调自己和《中国食品报》有渊源，提出交两万多元就能帮我们做一整年的宣传。对于我们这种小镇上的小企业而言，平时哪有机会接触到"中字头"的单位。
不过，每年数万元的开销对一家乡镇企业而言仍是一笔可观的支出。此后，该团体的联络人反复催缴费用，反而让企业管理层生出了警觉，最终选择拒绝付款，避免了损失。
"中食办"刻意炒作"中字头"的招牌效应
带有"中字头"标识的机构，其象征意义不言自明。对经营者而言，拥有权威部门的"官方盖章"能有效提升品牌声量；对购买者而言，"中字头"的"鉴定"意味着品质保障。"中食办"恰恰精准地利用了这一心理。业内人士指出，该团体收取费用后签发所谓的"功效评定证书"，将普通食品的功能作用大幅渲染放大，既侵害了消费者的合法权益，也触碰了多部现行法律的底线。
中致社会发展促进中心主任何国科分析称：该团体本身不具备合法主体资格，却以项目培育、评选表彰、资质背书等名目向企业敛财，所得款项属于违法收入，监管部门介入后可依法予以追缴。若其伪造资质、作出虚假许诺，借所谓"国家级工程""官方认定"之名诱导企业掏钱，且涉案金额达到一定标准的，还可能面临诈骗罪等刑事追责。
调查发现多家同类团体疑似非法运营
调查人员在跟进过程中注意到，除"中国安全食品培优孵化系统工程办公室"外，还有若干名称相近、彼此存在关联的团体，同样宣称"获中国轻工业联合会批准""经《中国食品报》授权发布"。它们之间究竟是何种关系？调查人员逐一进行了排查核实。
查询结果显示，食品行业内有多家团体均声称得到中国轻工业联合会核准，并通过《中国食品报》对外发声，且注册地址与"中国安全食品培优孵化系统工程办公室"完全重合。
更引人关注的是，这些团体的主要负责人之间存在人事重叠现象。例如，"中国食品安全健康促进工程办公室""中国食药促进会食品安全与健康工作委员会""全国统一大市场食品安全健康促进工程办公室"三个团体的负责人实为同一人。
经在全国组织机构统一社会信用代码公示系统及民政部官网等多方核验，上述冠以"中国""全国"等字样前缀的团体，无一完成法定登记注册程序，均涉嫌为非法组织。
中致社会发展促进中心主任何国科解读道：它们之所以大量堆砌"中国、全国、中华"等字眼，根本目的就在于借用企业和公众对国家机构的天然信赖感，削弱对方的防备意识。一旦快速建立起信任关系，便能顺势收取费用、兜售铭牌、证书和各类奖项。
怎样撕下机构私自加戴的"中字头"面具？
眼下，市场上究竟还有多少依赖虚假资质进行的夸大宣传行为，尚待市场监督管理等主管部门进行深入摸排。究竟怎样才能让这些机构自行摘除擅自佩戴的"中字头"标签，让老百姓吃得更踏实？
非法团体通过仿冒正规机构的名称、组织架构和行事风格，混淆视听、四处招揽业务，不但直接攫取民众财产、蚕食社会诚信根基，更对市场经济秩序造成严重冲击，削弱了政府公信力，后果极为恶劣。业内专家指出，鉴于此类团体缺乏登记档案、无固定经营场所、人员流动性极大，要从根本上清除其滋生空间，必须凝聚全社会的合力。
中致社会发展促进中心主任何国科补充说明：治理的最大难点在于发现和取证环节——其活动多在网络上进行、跨地域流动作业，资金往来常走私人账户；另一难题是溯源追踪——幕后操控者通常深藏不露，一旦被取缔，只需更改名称、更换网站，便能以全新面貌"改头换面"继续运作。要从根源上铲除其赖以生存的土壤，关键在于切实执行相关政策规定，确保企事业单位、新闻媒体、网络平台不得为非法团体提供宣传渠道、活动场所或资金支持，从而彻底斩断其外部生存链条。
