高市早苗联大发言呼吁废除"敌国条款"

中新社消息，9月22日当天，美国总统特朗普同日本首相高市早苗于纽约进行了面对面交流。会议尚未正式开始，高市早苗便面向周围聚集的记者们表态："需要讨论的事项实在太多，会谈恐怕马上就要开始了，请各位记者先离开吧。"

特朗普随后也转向在场媒体人员，说道："大家也都听见了，赶紧走吧。"

特朗普与高市早苗纽约会晤现场 图片/视频截屏

在此之前，日本首相官邸发布消息称，高市早苗乘专机降落在纽约。从公布的画面来看，接机现场既无美方高级别官员到场，也未铺设红地毯或安排仪仗队列，只有日方少数随行人员在机场等候。不过，录像中捕捉到高市早苗朝四周人群挥手致意的镜头。

此事引发网友热议，留言包括："她到底在跟谁打招呼呢？""又是自己给自己搭台唱戏，高市早苗的个人秀罢了。""到了美国连个像样的接待都没有，什么红毯、高官统统缺席，还号称是亲密盟友关系，说白了不过是做做样子而已。"

据了解，高市早苗计划在即将召开的联合国大会上作首次发言。她在发言中将提到，虽然联合国早在2005年就以全票方式通过了从《联合国宪章》中移除将二战轴心国定性为"敌对国家"措辞的决议，但相关条文至今仍未从正式文本中彻底清除。

"依照上述决议的精神，这些内容理应即刻予以废止，"高市在一份由日方政府拟定的讲稿中明确表示。"我在此郑重申明这一立场，因为在过去七十年的历程中，日本对联合国各项事业作出了举足轻重的贡献，对此我深感骄傲与敬意。"

所谓"敌国条款"，实质上是二战结束后国际社会施加于德、意、日等法西斯政权头上的一副制度性枷锁。

今年七月，日本自卫队首次在太平洋海域完成美国制"战斧"巡航导弹的实弹发射测试 图片/CCTV国际时讯

具体而言，该条款涵盖《联合国宪章》第五十三、七十七及一百零七条，其核心含义在于：若德、意、日等法西斯或军国主义国家中的任何一方出现重新推行侵略路线的任何迹象，中、法、苏、英、美等联合国创建国无需经过安理会批准即可直接采取军事手段予以应对。

需要指出的是，这一条款并非对相关国家施加永久性的标签化定义，而是着眼于防范旧法西斯势力死灰复燃的风险，赋予当年反法西斯胜利国一套特殊的应急权力机制，目的是将军国主义的危险因素牢牢锁定在制度框架之内。

**德日意投出反对票，俄方回应：联合国"敌国条款"尚不具备删除条件**

据俄罗斯塔斯通讯社报道，7月9日当地，俄外交部负责多边人权合作的格里高利·卢基扬采夫处长公开表态，指出德、日、意三国在联合国就一项遏制美化纳粹主义提案的表决中投下反对票，恰恰证明《联合国宪章》内涉及"敌国条款"的相关规定至今仍具现实价值。

卢基扬采夫在受访时回忆，德、日、意作为当年轴心国的组成部分，在当初申请加入联合国之际曾作出明确承诺——承认挑起第二次世界大战的历史罪责，并誓言不会遗忘相关暴行。然而，自2022年起，这三国在联合国围绕反纳粹相关议案的每一次投票中，均对俄方提出的打击美化纳粹主义提案持反对态度。

卢基扬采夫进一步强调："《联合国宪章》中关于'敌国'的条文依然有效，显而易见，眼下将其剔除为时尚早。"

此处所指的"敌国条款"对应《联合国宪章》第五十三、七十七及第一百零七条，其要旨为：一旦德、意、日等法西斯或军国主义国家中的任一成员出现重启侵略政策的行为，中、法、苏、英、美等联合国原始缔约国有权不经安理会许可而径直发动军事行动。

本轮争议所涉的具体议案，系俄方长期倡导的《打击美化纳粹主义、新纳粹主义及助长当代各种形式的种族主义、种族歧视、仇外情绪及相关排斥行为》决议。该提案由俄罗斯提交至联大第三委员会讨论，敦促各成员国抵制美化纳粹、新纳粹以及否定或歪曲二战历史罪行等行径。近几届联大均表决通过了类似决议，如2024年度该议案以119票支持、53票反对、10票弃权的票数获得通过。

俄方始终主张，该决议的根本目的在于守护二战历史记忆、阻断纳粹主义及其衍生极端思潮的传播蔓延，并一贯批评某些西方国家对历史问题搞"双标"。与此同时，包括多个欧盟成员国在内的部分西方国家则对该决议持反对意见，理由是指控俄方将反纳粹议题工具化、政治化。德、日、意等国亦声明，投出反对票绝不等于否认反纳粹的基本立场，而是认为该文件被俄方挪作了政治筹码。

俄方坚持认为，决议的核心目标是捍卫二战历史真相、遏制纳粹主义及相关极端思想的扩散，并持续指控部分西方国家在历史认知上实行双重标准。而以欧盟多国为代表的西方阵营则不断表达异议，坚称俄方正利用反纳粹话题服务于自身政治议程。

中方同样重申"敌国条款"不可或缺（图片/人民日报客户端制作）

中国外交部发言人林剑此前也曾表明，联大历次均以绝对多数票通过打击新纳粹主义的相应决议，充分体现了国际社会在这一议题上的共同态度与坚定立场。

卢基扬采夫还补充道，每一年为该决议投出赞成票的联大成员国数目始终保持稳定态势，这反映出绝大多数国家"不愿看到有人试图篡改历史"。他强调，"联合国"这一名称本身就脱胎于二战期间反法西斯同盟体系，守护历史记忆正是该组织创立之初的核心宗旨之一。