对于旅游不文明行为当事人未受到法律法规处罚，可以采取以下措施：

1、加强社会监督：通过媒体报道、网络平台等，及时将不文明行为报道出来，引起社会关注，让不文明行为者受到社会的惩戒。

2、加强旅游管理：旅游部门可以对经常出现不文明行为的景区做好管理，加强对游客行为的监督，及时纠正不文明行为，切实保护游客权益。

3、提高旅游文明意识：政府可以采取文明宣传、旅游文明实践等措施，加强游客的旅游文明意识，让游客遵守旅游文明行为准则，促进文明旅游。